La Legislatura aprobó con 18 votos la adhesión de Chubut al RIGI

 

Este jueves sesionó la Legislatura y tras un debate que se extendió por más de 4 horas, los legisladores terminaron aprobando por mayoría la adhesión de Chubut al Régimen de Incentivo a las grandes Inversiones (RIGI) que estableció la ley Bases aprobada por el Congreso de la Nación.

El proyecto 175/24 había recibido dictámenes favorables de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, llegando este jueves al recinto de sesiones donde los legisladores se explayaron con un extenso debate con argumentos a favor y en contra del régimen que se estableció a nivel nacional en el Título VII, Capítulo I de la Ley Nacional Nº 27.742.

En apoyo al proyecto votaron los 16 legisladores del bloque oficialista y los diputados Daniel Casal de Familia Chubutense y Mariela Williams de Arriba Chubut. En contra votaron los demás integrantes del bloque Arriba Chubut, los diputados del PICH, Andrea Toro y Marcelo Rubia, y del Frente de Izquierda, Santiago Vasconcelos.

En la lectura del articulado del proyecto se indicó que la adhesión establece que la autoridad de aplicación será el Ministerio de la Producción y que se exceptúa en su artículo segundo a las actividades mineras prohibidas por la Ley XVII Número 68, ex 5.001.

En el debate, el diputado del bloque Despierta Chubut Luis Juncos puso hincapié en “es la adhesión a una de las leyes comprendidas en la Ley Bases, una de las normas de mayor discusión dentro del Congreso en esta etapa democrática”.

Recordó que “constaba de casi 700 artículos al comienzo. Tuvo discusión y un fracaso incluso inicial, y generó una marca en el Gobierno Nacional en relación con el respeto a los poderes del Estado. Por eso hubo un trabajo y un segundo envío del proyecto, que quedó finalmente sancionado. Ese segundo proyecto tenía 238 artículos”. Este trabajo, dijo, “no solo lo realizó la Cámara sino también la sociedad, haciendo escuchar sus voces de apoyo y de disidencia”.

Explicó Juncos que el RIGI “es un marco jurídico, regulatorio, cambiario y aduanero que trabaja sobre las grandes inversiones a 30 años, y se fija que las inversiones son por encima de los 200 millones de dólares”.

Al respecto añadió: “El RIGI no es algo nuevo. Hay numerosos antecedentes en el país de otras normativas anteriores”. Y mencionó, al igual que otros diputados tanto del oficialismo como de la oposición, la Ley Guinle -elaborada por el ex senador Marcelo Guinle, fallecido en 2017– que propicia inversiones eólicas con incentivos fiscales. Juncos habló de la importancia de contar con “seguridad jurídica” que “sirve para que no se cambien las reglas de juego en el proceso de inversión”. En este sentido, puso hincapié “en el efecto multiplicador de las grandes inversiones en la economía”.

“La ley tiene 4 artículos solamente –explicó-: el primero sugiere adherir; el tercero pone en cabeza del Ministerio de la Producción la autoridad de aplicación; el cuarto invita a la adhesión a los municipios; y el n° 2 excluye a las actividades mineras previstas en la ex ley 5.001, hoy vigente”. 

“Será otro el momento donde se pueda debatir, cambiando las cuestiones de la ley, y espero que si algún día sucede sea de cara a la gente, y no a escondidas como se hizo en su momento”, dijo. Y enfatizó: “La voluntad de política de este Gobierno en este momento está marcada en el artículo 2°, con la vigencia de la ex ley 5.001 en Chubut”. 

Remarcó que “este artículo 2° habla de la autonomía y de la soberanía de Chubut”. Y pidió el acompañamiento, finalmente obtenido, de ese artículo al momento de la votación en particular”.

Además de Juncos, otros diputados oficialistas que intervinieron en el debate fueron el presidente de la bancada, Daniel Hollmann, Sergio Ongarato, María Andrea Aguilera, Jacqueline Caminoa, Sonia Cavagnini, Sixto Bermejo, Leticia Magaldi, Karina Otero y Emanuel Fernández. En todos los casos remarcaron la necesidad de que la provincia cuente con inversiones privadas para generar empleo.

“Todos coincidimos en que necesitamos que haya trabajo y empresas que inviertan. En los últimos años se alejaron las grandes empresas que estaban en el país, muchas de las cuales eran extranjeras pero les daban trabajo a habitantes del país”, dijo Ongarato. 

Y añadió que “las políticas nacionales de los últimos años nos acercaron a Rusia, a Cuba, a Irán y a Venezuela, a dictaduras que violan de manera permanente los derechos humanos tanto en América como en otros continentes. Y se tienen que pagar por juicios por la privatización de YPF 16.000 millones de dólares por una empresa que vale 4.000 millones”. 

“Los sueldos se caen y suben los planes sociales y la marginalidad, con los problemas que trae como narcotráfico y trata de personas. Y hay 20 millones de personas trabajando de manera informal o semi informal”, agregó. 

“En ese contexto está Chubut, una provincia donde se dejaron de pagar sueldos, donde aumentó el gasto público, cuyos proveedores dejaron de pagar al Estado porque no les pagaban. Y con localidades sin servicios”, sumó, y remarcó que ese es el contexto en el que asumió el gobernador Torres.

Por el lado de la bancada opositora Arriba Chubut, el presidente de la misma, Juan Pais, dijo estar “a favor de los regímenes de inversiones, pero no de este”. 
Agregó al respecto: “Están a punto de cometer un error histórico que hipoteca en algún punto el futuro de los chubutenses”. En este sentido expresó que el RIGI “está vigente en el país y no requiere de ninguna adhesión”. 

Cuestionó, entre otros aspectos que el RIGI “permite que el gran inversor importe y exporte sin aranceles. Eso genera una competencia desleal”, por lo que planteó “la necesidad de una ley anterior que beneficie a los empresarios locales que invierten en la cuenca y que son los que más empleo y riqueza generan en Chubut”. 

Entre otras consideraciones, añadió que la Ley Nacional Bases “no permite obligar a que el inversor deba compartir infraestructura, ni siquiera onerosamente. Eso está mal”. Y dijo que el RIGI “habla mucho de inversiones pero poco de ambiente”, por lo que, enfatizó, “Chubut merece un régimen especial de energía eólica, y no esta adhesión nacional”. 

En el mismo sentido, con el adelantamiento del voto negativo, se expresaron Norma Arbilla, quien en su argumentación destacó el régimen de incentivo a las inversiones turísticas aprobada en la Cámara luego del tratamiento del proyecto enviado por el Ejecutivo, así como el tratamiento del incentivo a la industria naval. “Tenemos herramientas como provincia para llevar adelante los incentivos que necesitemos”, sostuvo. 

También sumaron sus voces en el debate los integrantes del bloque Arriba Chubut Tatiana Goic, Emanuel Coliñir, Gustavo Fita y Vanesa Abril. 

Por su parte, el diputado del Frente de Izquierda Santiago Vasconcelos celebró “la presencia de vecinos en las gradas, así como en las afueras del edificio legislativo”. Pero cuestionó “el rápido tratamiento en comisiones de una ley que marca condiciones de inversión por 30 años”. 

Este aspecto fue mencionado también por la presidenta del bloque del PICH, Andrea Toro, quien indicó: “Es indiscutible que Argentina y Chubut necesitan atraer inversiones para el desarrollo económico, pero este RIG avasalla las autonomías provinciales”.