Presupuesto 2026: cuestionan la proyección oficial de ingresos por retenciones al agro
Un informe técnico advierte inconsistencias en las estimaciones del Gobierno y sostiene que la meta de recaudación prevista para el próximo año sería difícil de alcanzar.
Mientras el Congreso avanza hacia la definición final del Presupuesto 2026, comenzaron a multiplicarse las observaciones técnicas sobre la viabilidad de algunas de sus proyecciones clave. Una de las más relevantes está vinculada a los ingresos por derechos de exportación, donde especialistas del Instituto para el Desarrollo Agroindustrial Argentino advirtieron que los números oficiales presentan inconsistencias.
Según la estimación del Ministerio de Economía, la recaudación por retenciones alcanzaría en 2026 los $9,97 billones, lo que implicaría un crecimiento cercano al 23% respecto del cálculo para 2025. Sin embargo, el análisis técnico elaborado por el IDAA sostiene que esa meta parte de supuestos que ya no se condicen con el escenario vigente, especialmente tras la eliminación temporal de retenciones y la reducción reciente de alícuotas en varios cultivos.
De acuerdo con el informe, entre enero y noviembre la recaudación efectiva por derechos de exportación fue de $6,87 billones, con una tendencia descendente luego del último esquema de estímulo cambiario aplicado en septiembre. A ello se suma que durante ese período se registraron exportaciones de granos y subproductos sin retenciones, lo que redujo significativamente la base imponible.
Si la recaudación de 2025 cerrara en torno a los $7,17 billones —como proyecta el propio estudio—, alcanzar el objetivo fijado para 2026 exigiría un aumento cercano al 39%, un salto que el organismo considera poco realista dadas las condiciones actuales del sector.
El informe también remarca que el proyecto presupuestario fue enviado al Congreso antes de que se implementaran las retenciones cero y antes de la posterior rebaja de alícuotas para la soja, el trigo, la cebada, el sorgo, el maíz y el girasol. Esa secuencia, señalan, introduce un desfasaje entre los supuestos fiscales y las medidas efectivamente adoptadas.
Otro punto crítico es el impacto de las declaraciones anticipadas de exportación realizadas durante la vigencia de las retenciones cero. Según el cálculo del IDAA, esas operaciones implicarían una pérdida fiscal de alrededor de US$340 millones en 2026, que deberían descontarse de la recaudación proyectada. A eso se suma la baja de alícuotas, que recortaría otros cientos de miles de millones de pesos en ingresos tributarios.
Al analizar el caso de la soja, principal cultivo aportante, el informe señala que aun con una cosecha estimada en torno a los 48,5 millones de toneladas, el volumen efectivamente disponible para exportación y gravamen se reduce considerablemente una vez descontado el consumo interno y las operaciones ya registradas.
En ese contexto, los autores del estudio concluyen que, con las condiciones actuales, cumplir con la meta de recaudación por retenciones incluida en el Presupuesto 2026 resulta “más difícil o casi imposible”, lo que reabre el debate sobre la consistencia de los supuestos fiscales del proyecto oficial.
